교도소가 꽉찬 상황 

새로운 죄수들은 늘어나는 상황 

결국 감형 등이 많아지며 전반적인 형량이 낮아지고 있고 

피해자 유족들은 납득할 수 없는 판결에 분노가 누적되는 중